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凝聚推動改革正能量 奪取全面小康新勝利

【字體:      打印本頁    閱讀量:     發布時間:2014年03月07日    來源:貴州日報

凝聚推動改革正能量 奪取全面小康新勝利

——十二屆全國人大二次會議貴州代表團團組開放活動實錄

 

 36日上午,貴州代表團舉行團組開放活動,54家境內外媒體120余名記者到場采訪,大家爭相提問,現場氣氛熱烈。

貴州過去一年增長較快、結構趨優、后勁增強、民生改善,經濟發展持續向好,社會穩定持續向好,干部群眾精神面貌持續向好

  人民日報社記者:2013年貴州經濟社會發展主要指標位居全國前列,請問趙書記如何看待過去一年的工作?

  趙克志:過去一年,面對嚴峻復雜的經濟形勢和經濟運行中存在的各種問題,全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,從容應對挑戰,奮力攻堅克難,圓滿實現了全年主要目標任務,改革開放和現代化建設取得了令人矚目的重大成就。困難比預料的多,但結果比預料的好。


  過去一年,在黨中央、國務院的親切關懷下,在中央國家機關各部門的大力支持下,包括貴州在內的西部地區經濟社會發展也取得了新的成績。西部大開發13年來,中央對貴州的財政轉移支付就有10052,其中2010-2013年為5180億。我們在工作中感到,對于西部地區向中央提出的需要解決的問題,國家有政策、有條件的都盡力給予支持。

  正是有了中央的堅強領導和大力支持,經過全省各族干部群眾的共同奮斗,貴州過去一年經濟社會發展才取得新的成績??梢杂脙删湓拋砀爬?/SPAN>:一句是增長較快,結構趨優,后勁增強,民生改善;一句是經濟發展持續向好,社會穩定持續向好,干部群眾精神面貌持續向好。

  領導干部要成為改革的行家里手,把中央精神學透,把貴州實際摸清,把各項工作抓實

  新華社記者:今年是國家全面深化改革的開局之年,您曾經提出一個觀點領導干部要成為改革的行家里手”,請問提出這個觀點的背景是什么,又有何意義?領導干部怎樣才能成為改革的行家里手?

  陳敏爾:“領導干部要成為改革的行家里手這句話是我在省政府常務會議研究改革問題時說的。


  講這句話,主要基于兩點:一是出于貴州深化改革的緊迫感。貴州作為西部欠發達省份,改革開放是關鍵一招,不能錯過改革的機會,所以一定要有緊迫感。二是出于在黨委的領導下推動改革的責任感、使命感。政府要走在改革第一線,把一些具體的改革事項抓緊抓好,所以針對政府的部門,政府系統的干部,我們提出要成為改革的行家里手?!?/SPAN>

  成為改革的行家里手,首先要把中央的精神學習好,特別是把黨的十八屆三中全會的《決定》,習近平總書記關于改革問題的一系列重要講話學深、學透,把握改革目標、方向、原則、重點和方法。把這些精神學習好了,改革就有方向感和辦法,能夠成為行家里手。

  第二,要把貴州的實際搞清楚,研究深、分析透。習近平總書記強調改革要堅持問題導向。改革面臨哪些問題、如何解決,都要心中有數。知情度越高,精準化程度越高。改革要精準,就看對問題的認識是否精準。只有精準地認識改革,才能精準地抓好改革,改革才能抓到點子上、抓到關鍵處。

  第三,貴在行動。貴州貴在行動,到群眾中去、到問題中去、到基層去,就知道為什么改、改什么、怎么改。實踐出真知、實踐當中有實招。在黨委的領導下,各級政府部門、政府干部都要沉下去、鉆進去,在實踐中不斷地積累經驗,在實踐中吸取群眾的智慧,找到好的辦法、好的方案,拓寬改革的視野。

  守好兩條底線,走一條經濟效益、社會效益、環境效益同步提升的可持續發展路子,把經濟增長速度保持在合理區間

  光明日報記者:近年來,貴州省發展呈現高速增長的態勢,令全國矚目。我想請問趙書記,您認為,在國家發展到從強調速度到強調質量的背景下,貴州的高速增長還能持續多久?

  趙克志:第一,貴州與全國相比,處在不同的發展階段。全國處在中等收入向高收入邁進階段,人均GDP超過6000美元,貴州去年人均GDP只有3700美元,和全國有約3000美元的差距。當前,貴州正處在新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和基礎設施加快推進的時期,發展的內生動力強勁。我們把速度、結構、質量、效益統一起來,就能把經濟增長速度保持在合理區間。


  第二,貴州有兩個比較鮮明的特點:一是發展條件、發展基礎較弱,貧困面較大、貧困人口較多,發展任務很重。二是貴州是喀斯特地貌,環境承載能力較弱,面臨著雙重壓力、雙重任務。發展能否持續,關鍵看能不能處理好加強生態環境保護和加快發展的關系。這就要求我們,在發展中要做到既要金山銀山又要綠水青山,努力走出一條經濟效益、社會效益、環境效益同步提升的路子。

  第三,習近平總書記明確要求我們,要守好發展和生態兩條底線。發展的底線,就是要把經濟增速保持在合理區間,用發展解決前進中的問題。環境的底線,就是要求我們樹立正確的政績觀,不以GDP論英雄,不盲目追求高速度。為此,我們抬高了綠色門檻”,拒絕污染產業轉移。在考核指標中,我們加重了環境指標的比重。我們講后發趕超”,就是要利用后發優勢,選擇與環境保護相向而行的產業,努力做到既要又要。

  窮省可以辦大教育、窮省必須辦好大教育。我們將加大工作力度,再用兩個五年的時間縮小貴州教育與全國的差距

  中央電視臺記者:貴州在教育方面取得了哪些成就?下一步將采取哪些措施讓義務教育發展更加均衡?

  趙克志:抓好下一代的教育,不讓孩子們輸在起跑線上,是習近平總書記對貴州提出的明確要求,是改變貴州、挖掉窮根的根本所在。貴州發展滯后、貧窮落后,根本在于教育落后。貴州要實現脫貧攻堅,“不要讓貧窮代代相傳”,就必須堅持窮省可以辦大教育、窮省必須辦好大教育,重視教育、發展教育。


  辦好教育,政府要做好三件事:第一,要加大對教育的投入力度。2011年到2013,貴州投入教育的資金將近1500億元,每年近500億元。第二,要加大教育改革力度。向改革要動力,釋放改革紅利,調動各類資源共同辦好教育。第三,要加強師資隊伍建設。有好的老師才能有好的學生。要讓老師成為一個體面的職業,吸引更多優秀人才投向教育特別是農村教育。這三年的時間,我們招了7.8萬名教師,從整體上提升貴州教育水平。

  只要有政府的力量、社會的力量、家庭的力量,有中央的支持,再加上改革的動力,窮省一定能辦好大教育。我可以充滿信心地說,大約再用兩個五年時間,我們就能進一步縮小與全國的差距。

 大數據是大產業,也是大機遇、大變革、大紅利,我們會用釘釘子精神抓住這個機遇、抓好這個產業,在這個領域做個先行者

  人民日報人民網記者:前幾天貴州與北京共同舉辦了大數據產業發展推介會,在業界和全社會引起了廣泛關注。據了解,全國三大電信運營商數據中心和富士康第四代綠色產業園,以及北京中關村科技園都已經在貴州落地,請問貴州為什么要發展大數據產業?陳省長對發展大數據產業有什么期待?

  陳敏爾:大數據是大產業,也是大機遇、大變革、大紅利。貴州為什么選擇了大數據?因為貴州有優勢和條件。貴州要守住兩條底線”,即發展底線和生態底線,這就要求我們有選擇地發展一些既能加快發展又能保護生態的產業,大數據產業就是符合這樣條件的選項之一。貴州生態資源好,氣候較濕潤,氣溫比較低;電力供應較平穩、供電量較充沛,價格較合理;貴州不在地震帶上,安全性較好,所以適宜這樣的產業發展。


  大數據更多依靠的是通訊基礎設施,通過信息高速公路來連接,更何況現在我們的鐵路、高速公路等交通基礎設施也大大改善了。而人才方面,不發展永遠都缺人才,只要產業做起來,人才自然會來,更何況我們還有三大軍工基地儲備的人才,這些年貴州又面向全國、面向海內外引進了許多人才。

  為加快大數據產業發展,我們制定了相關規劃和服務政策。大數據不僅是數據集聚,更重要的是分析、應用,政府有很多資源應對外開放,所以我們提出要重點實施電子政務云、多彩貴州旅游云、食品安全云、智能交通云、智慧物流云、工業云、電子商務云七朵云工程。政府不僅要看到大數據里的商機,認識大數據的商業價值,還要看到它的管理價值。多彩貴州彩云飛。通過大數據的海量數據分析、應用、共享,能提升政府的治理能力、管理效率、服務水平?,F在三大電信運營商已經在貴安新區建設數據中心,富士康也在此發展數據產業,中關村科技園來了,阿里巴巴也來了,很多企業看好貴州的生態資源和戰略選擇。我們會用釘釘子精神抓住這個機遇、抓好這個產業。我們希望在這個領域做個先行者。

  北依成渝經濟區,向南融入珠三角,本著區域利他文化理念,加強與周邊省份合作

  重慶華龍網記者:貴州已被納入長江經濟帶,請問在這樣的定位下,貴州將怎樣和周邊省市進行區域合作?目前有何計劃或規劃?貴州貴安新區如何與重慶兩江新區進行差異化發展與合作?

  趙克志:貴州是兩江上游重要的生態屏障。貴州被納入長江經濟帶,既享受長江經濟帶發展和政策紅利,也應承擔相應責任,這就是要保護長江上游生態環境。我們將借助加入長江經濟帶的機遇,進一步加強與重慶特別是兩江新區合作。


  我們提倡區域利他文化”,只有都從共贏的角度談合作、搞合作,才能實現共同發展,互利雙贏。我們將全方位擴大對內對外開放,切實做到北依成渝經濟區,向南融入珠三角,加強與周邊省份合作,歡迎全國客商投資貴州。

  陳敏爾:貴安新區是第八個國家級新區,如何與重慶兩江新區進行差異化發展和合作?第一,要借力兩江新區,向他們學習,共謀合作、共同發展。第二,貴安新區要特色化、差別化發展。貴安新區在哪里?貴在有良好的生態環境,豐富的山水資源,多元的民族文化,可以以此構建特色的產業和城鄉布局。

  貴安新區處于貴陽和安順之間,交通較便捷,適宜發展。這里不僅有大學城、職教城,還有豐富的旅游資源。例如天河潭景區,有溶洞、有瀑布,是小而全的旅游精品。這些都使得貴安新區能夠有選擇地做自己的特色和強項。另外,這個地方可以規劃好生產、生活、生態空間布局,山水、田園、鄉村、城鎮非常和諧。我們心中的貴安新區是很美麗的,城市與鄉村、人文與自然各美其美、美美與共,我們正在一步步地向這樣的愿景推進。

  深化改革、創新機制,為貴安新區自貿區試點做好充分準備,大力推動貴安新區向內陸開放型經濟新高地邁進

  新華社《財經國家周刊》記者:現在全國各地申請自貿區的積極性非常高。貴安新區如果以后有發展自貿區試點的想法,我們應該試驗一些什么?做怎樣的定位?

  陳敏爾:貴安新區提出搞自由貿易區試點的想法,是由新區戰略定位所決定的。國務院給貴安新區的定位之一是內陸開放型經濟新高地”,所以有需求也有必要。當然這有一個過程,國家正在逐步試點。要達到這個目的,我們還有很多工作要做。這個想法可以引領我們去做一些能做的事,比如從規劃環節開始就要考慮如何成為內陸地區的開放高地。在招商引資過程中,也會較多地關注有助于打開市場、能夠利用多種資源的企業入駐貴安新區。在區域行政管理上,也要創新體制機制,對投資貿易進行便利化改革,讓落戶投資的企業、進出口外貿企業能便捷地享受各種口岸服務,包括海關的相互認證。我們正在加強同重慶、上海等地的口岸合作?,F在富士康這樣的企業已進來了,進出口業務會出現突破性增長,需要體制隨之適應。


  整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,在貴州得到了堅決和有力的貫徹落實。整治庸懶慢浮貪,樹立起發展要快、風氣要正、工作要實、干部要干意識

  中國互聯網新聞中心中國網記者:在黨的群眾路線教育實踐活動中,為解決四風問題,貴州省采取了哪些硬招?

  趙克志:在中央的堅強領導下,貴州省第一批群眾路線教育實踐活動取得了重要的階段性成效。


  規定動作上,貴州堅決貫徹落實中央精神,開展黨的群眾路線教育實踐活動,整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。貴州整治文山會海取得明顯實效,會議和文件同比減少30%左右;整治濫用公款,公款吃喝、公款消費、公款送禮得到強有力的遏制;整治用車用房問題,超標車、超面積用房清理較為徹底;整治樓堂館所問題,停建已批準但未開工建設項目45個。整治與民爭利問題,辦理群眾反映突出問題事項5200余件。

  在自選動作上,我們明確了忠實務實實干興省,同心同苦同步小康的總載體,開展了以五去五求為主要內容的機關作風整頓活動,整治庸懶慢浮貪”,主要解決的問題,樹立發展要快、風氣要正、工作要實、干部要干意識?,F在全省的行政審批事項大幅度減少。下一步,我們將結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,進一步轉變干部作風,進一步密切黨群關系。

  引進人才、怎樣用好人才,重要的是給他們提供發展機會,要像抓企業一企一策一樣,一人一策。大數據產業一定能吸引更多人才云集貴州

  團中央官方網站中國青年網記者:貴州在打造大數據,有的代表也提出了把大數據和政務公開相結合,這一點你如何看?貴州這棵梧桐樹怎樣吸引科技鳳凰落戶貴州?怎樣讓這些科技人才長久留在貴州?

  陳敏爾:前面講了,我們初步考慮要建設七朵云”,這七朵云由七個部門的領導領銜做方案、抓落實,現在已經組織了七個小組。我們一定要在大數據的政府管理應用上開創一條新路,如果做得好,對全國來講,都有一定的示范意義。


  引進人才、用好人才,更重要的是給他們提供發展機會。對政府而言,給人才提供良好的生活、工作環境很重要。貴州有很多優惠政策,包括人才方面的政策,關鍵是要像抓企業一企一策一樣,既要有普遍的吸引人才的政策,更重要的是個性化的一人一策。我們已與12所高等院校簽署了合作協議,共同為貴州大數據產業發展提供人才支撐。大數據產業是前沿產業,充滿了想象空間,是夢想的天堂,相信包括北大、清華等高校在內的年輕學子對這個產業一定非常感興趣,相信會有更多人才云集貴州。

  不斷地創造更公平環境、創造更多機會,呼喚更多人到貴州創業就業

  貴州新聞聯播記者:剛才省長提到貴州要大力發展民營經濟,希望每個人都到貴州創業。開放的貴州能給這些創業和想創業的人提供什么樣的環境?怎樣才能為非公經濟發展提供公平環境?

  陳敏爾:主要是提供機會,提供服務。首先是機會,現在貴州發展快起來了,給大家提供的機會就多了。這幾年貴州企業和個體工商戶數、注冊資本大大增加,就是因為貴州發展有大的感召、大的機會。其次是服務,包括提供政策服務、法律服務和必要的工作條件,在這些方面政府已經做了很多事,但還有很多事要做。我們要不斷地創造環境、創造機會,呼吁更多人到貴州創業就業。


  吳曉靈:我這次參加大會確實帶來了一個建議,就是要落實十八屆三中全會的決議,平等保護非公有制經濟方面進行修法工作。習總書記提出未來的改革都應該在憲法、在法律框架下進行。十八屆三中全會提出非公有制經濟也是經濟社會的重要基礎,我們要平等地保護各種所有制經濟,讓各種所有制經濟都能夠平等的競爭和享受各種資源,這是未來經濟發展的重要基礎。我們應該讓十八屆三中全會的決定在法律上得以體現,更好地保護非公經濟,和更好地保護個人財產不受侵犯。

   抓好基礎設施建設,大力開發物力資源;抓好義務教育、職業教育,大力開發人力資源

  香港文匯報文匯網記者:如果要實現后發趕超、同步小康,貴州應如何重點解決人力資源、物力資源開發的問題?目前又遇到了哪些問題和困難?

  陳敏爾:貴州的欠發達,很重要的原因是欠開放、欠開發。開發的重點有兩個,一個是物力資源,一個是人力資源。貴州的生態資源和能礦資源都是比較豐富的,這些資源要得到充分高效地利用,前提就是把以交通為重點的基礎設施建設好?;A設施條件越好,這些資源越珍貴。貴州這些年不遺余力地推進交通建設,去年高速公路有3200多公里,明年可以達到5000公里、實現縣縣通高速公路,今年將迎來高鐵時代。交通解決以后,貴州資源更珍貴,人流、物流更容易流動,物流成本也會下降。所以我們要加強以交通為重點的基礎設施建設,開發物力資源,提升資源的利用程度。


  至于人力資源的開發,一個是義務教育,一個是職業教育。義務教育是基礎人力資源開發,職業教育是培養高素質的勞動者。此外,還要大力加強技能培訓,讓貴州勞動力紅利得到充分釋放。


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